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工商時報【文╱呂雪彗】

最近六都首長紛紛跳出來表態,要求中央速修財劃法,放權讓利,讓升格後的六都,獲得應有的資源,放手拚經濟。但在中央大餅有限下,真的能做到「只增不減」,6都16縣市皆大歡喜嗎?恐怕巧婦難為無米炊。

財劃法問題迫切,不論六都首長,或非六都首長,都急得跳腳,因為人人哭窮,大家都不想步上苗栗縣財政惡化的後塵,亟需中央修改財劃法,訂一套依人口比例、財政努力貢獻度,及激勵地方調高土地公告現值合理稽徵等開源節流的合理公式,讓地方財源重分配。

修改財劃法,不能純從財政角度思維,應落實地方自治機制才是主軸。從現行財劃法來看,中央集權又集錢,導致地方財政不平衡,而地方財政崩壞,外界當然都要中央負全責。過去「中央請客、地方買單」減稅政策,也嚴重侵犯地方政府課稅自主權。

林全日前也點出地方自治結構性問題,地方選舉任意開支票,錢花了卻要中央買單,讓中央陷入困境。不論藍綠執政時期,屬同一政黨地方首長只要向中央開口,有吵有糖吃,但敵對政黨地方首長,缺少中央關愛眼神,尤以交通建設項目為甚,中央成為地方首長兌現選舉支票提款機。

新政府絞盡腦汁,中央從統籌分配稅款稅目讓利,把餅做大,但地方財政若沒有明顯增肥,或分配後維持平盤,勢必吵翻天,搶錢大戰戲碼,恐怕從行政院公布財劃法那一刻開始,天天上演,立法院將成地方搶錢摔角場。

中央與地方均負債累累,單由修正財劃法恐無法解地方財政問題,除滿足地方財政基本需求外,如何建立財政紀律,鼓勵地方拚經濟招商,自行開源,恐怕錢權下放同時,應提出更具創意,有助改善中央地方的政治手段。

中國時報【曾百村╱基隆報導】

南港展覽館案有好幾位A大學教授因此遭法官判刑甚至入獄。台北科技大學教師會會長吳傳威教授(見圖,吳傳威提供)昨天出面替台北科大的王隆昌教授等人喊冤,透露現今法院對於人、物證都相當輕忽,導致有心人的一面之詞,就造成這些教授們牢獄之災。

吳傳威表示,南港展覽館案牽扯出大學教授因參加工程採購評選,進而涉嫌收受賄款,其中台北科大教授王隆昌,遭法院依貪汙罪判處7年以上的刑期,但判決書中僅採信送賄廠商汙點證人單方面的證詞指嘉義縣竹崎鄉情趣按摩控而判刑,質疑法院對於人證、物證相當輕忽。

吳傳威說,在國內警察若開罰單卻拿不出照片之類的「物證」,受罰人申訴將會有翻案的機會,而國內的法界也一致推行無足夠證據則無罪推定等辦法。在他看來,南港展覽館案牽涉到扁珍收賄臺中市大肚區正妹聊天疑慮,各級法官們為了自身前途,卻犧牲了單純的教授們,令教授們不願意再替公共建設案背書。

吳傳威表示,該案凸顯了法界對於教授參與工程採購評選,認定了教授們若提不出對自己有利的證據,就等同於有「收賄」的事實,若以後司法官都用這樣的角度來審屏東縣滿州鄉變頻跳蛋案,豈不是很容易構陷人於罪?他希望藉由自己「站出來」,讓人們重新檢視這起案子,也希望法官們未來能持公平的角度來審案,不讓任何人含冤入獄。

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